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正定县打好监督管理“组合拳”激发事业单位新活力

时间: 2019-05-20 作者:石家庄市委编办

为进一步做好机构改革后事业单位调整规范工作,正定县通过对事业单位整合划转进行回头看、规范编制管理、严格审核事业单位登记管理等系列“组合拳”,全方位推动事业单位监管工作迈上新台阶。

一、对事业单位整合划转进行“三回头” 

为确保机构改革各项部署落实到位,正定县对事业单位整合划转进行了“回头看”,巩固改革成果。一是对人员转隶是否到位进行“回头看”。正定县实行“六单位联签划转人员制”,将整合划转职责和涉及人员名单对应列出,由移交单位、接收单位、组织部、编办、人社局、财政局六个单位联合签章,机构编制部门通过实名制平台逐一核查进行再落实,确保人员到位不悬空。二是对职责划转是否到位进行“回头看”。正定县严格按照机构改革方案和机构改革的总体安排,再次对各事业单位职责划转合并情况进行督促核实,特别是涉及新旧机构交替、职责划转、部门合并的,核实其是否履职到位,分工运行是否顺畅,确保职责划转到位、工作衔接到位、权责履行到位。三是对统计底数进行“回头看”。依托机构编制实名制管理系统对全县431个事业单位进行了全面的梳理,分别对单位的名称、规格、职能、编制、实有人数与原单位和组织、人事部门进行一一核对,确保数据真实准确,做到了机构清、规格清、编制清、人数清。

二、对事业单位编制管理进行“三清理”

一是借势机构改革,对编制进行“核减清理”。在此次机构改革中,借整合划转职能之机,对职责任务发生较大、职能弱化、任务不饱和的事业单位,重新明确职能任务,重新核定编制,适当核减编制。二是借力分类改革,对编制进行“核销清理”。承担行政职能事业单位完成职能清理后,对相关机构和事业编制进行了整合和核减。对于已明确划入生产经营类的事业单位,已按时间表要求予以注销法人,核销事业编制,未完成注销的单位人员只出不进,编制只减不增,逐步压缩规模。三是盘活空编资源,对编制进行“压缩清理”。一方面对长期大量空编的事业单位,进行了机构编制使用情况评估,对于确有富余的事业单位按比例予以压缩核减;另一方面探索实行“带编进人、编随人走”的满编动态管理方式,在此次机构改革和历次审批事项划转中所涉及人员一律按照“编随事走、人随编走”的原则实施,逐步实现由静态管理走向动态调控。

三、对事业单位登记管理进行“三审核”

一是对事业单位登记进行严审核。正定县以事业单位登记为切入点,不断规范并精简流程,促进登记管理规范化。一方面是严格审核登记材料,认真摸清核实各事业单位的法人、业务范围、财务等情况,分类梳理需办理事业单位法人设立、变更、注销登记单位名录及业务情形。另一方面简化流程优化服务,县委编办将掌握的机构批准文件等材料与行政审批局实行信息共享,减少单位提供纸质材料,对于可通过系统传送的一律改为电子传送,减少单位跑办次数,更加高效便捷。二是对事业单位年审进行严审核。以事业单位年审为关键点,部门联动形成合力,助力事业单位规范化。机构改革完成后,县委编办加强与行政审批局的信息共享和推送,对名称、职责和隶属关系发生变更的事业单位,在年审时由编办提醒先到审批局进行变更,确保信息准确完善。三是对年度报告公示进行严审核。以年度报告公示为落脚点,接受监督并梳理底数。法人年度报告经审核通过后,依法依规及时公示,主动接受社会监督。另外,及时梳理年度报告公示情况,核对汇总撤销、合并、未年检或其他不适合办理法人证书单位,及时通知督促各单位办理注销。



正定县委编办供稿