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石家庄市深化机制体制改革积极推行政府投资项目代建制

时间: 2017-03-23 作者:石家庄市编委办

    为推进政府投资体制改革,提高政府投资效益,解决目前各部门建设管理中管理分散、资源配置能力不足、专业技术力量匮乏、项目谋划可行性和深度不够,投资冲动难以抑制,超标准、超规模、超概算监管难等问题,石家庄市委、市政府进一步深化机制体制改革,积极推行项目代建制,在整合和撤销现有事业单位的基础上成立市政府投资项目代建中心,细化部门分工,规范代建制项目审批,强化投资约束。

    今后,学校、医院等社会事业项目和行政事业单位业务用房等政府确定的项目等工程,将全部交由市政府投资代建中心实行代建。市政府投资项目代建中心将代表市政府行使建设实施期的业主职能和项目管理职能。充分发挥代建制的创造性和优越性,逐步提高项目管理水平,规范项目建设和管理行为,形成行之有效管理办法和制度,有效控制项目投资,规避质量、安全风险。

    实行代建制,将建设单位与使用单位分离、决策权与执行权分离,通过建设工程的专业化管理,利用专业机构技术优势,可行性研究等工作不仅达到国家规定的深度要求,更重要的是不但有效控制政府安排资金筹措和使用计划,实现量力而为,还能满足使用单位对项目后续工作需要,使得前期工作的重要性和科学性得到切实体现。进一步提高政府投资建设项目的建设管理水平和政府投资效益,打破现行政府投资体制中"投资、建设、管理、使用"四位一体的模式,建立项目建设各方互相监督工作的关系。

    下一步,市编委办将积极配合市政府投资项目代建中心展开深入调研,不断优化机构设置,力促新机构通过项目推动,尽快提高工作效能,提升项目管理水平和工作效率。